圍繞群眾關注熱點認真履行監督職責 市人大內務司法委員會
更新時間:2018-10-27  來源:攀枝花日報

    為更好推進攀枝花民主法治進步和經濟社會發展,2017年2月攀枝花市十屆人民代表大會選舉產生了攀枝花市人大內務司法委員會(以下簡稱市人大內司委),依法履行內務和司法工作方面的地方性立法、監督工作的職責。市人大內司委自成立以來,不斷加強政治理論和業務知識學習,提高工作水平,認真履行憲法和法律賦予的職責,為切實推進依法治市進程發揮積極作用。

  一、科學確定監督議題

  圍繞群眾涉法涉訴信訪中反映普遍的問題,圍繞社會熱點問題,結合對口聯系部門年度重點工作,按照“抓大事、議大事、少而精”的原則,選擇監督議題,擬定內司委監督議題草案。在草案形成后,及時征詢市政府相關部門和市中級人民法院、市人民檢察院的建議意見,經市人大內司委委員們研究討論和常委會分管領導同意后,報市人大常委會主任會議研究確定,確保監督議題能更好地圍繞市委重大決策部署,服務改革發展大局。如:2017年,確定對全市法院解決“執行難”工作情況、全市檢察機關公訴工作情況、全市基層政權和社區建設工作情況等開展監督;結合網絡信息安全月活動,開展貫徹實施《中華人民共和國網絡安全法》和全國人大常委會關于加強網絡信息保護的決定情況的執法檢查;2018年,確定對市人民法院、市人民檢察院上半年工作情況、“兩法銜接”工作情況等開展監督,并繼續對全市法院解決“執行難”工作情況開展監督。

  二、深入開展專題調研

  內司委工作涉及民主法制、社會體制建設的多方面內容,為了提高調研質量,我們認真制定調研方案,明確調研程序,確定調研重點,組織調研組成員集中學習與調研相關的知識,綜合采取召開座談會、走訪基層干部、民意調查等形式廣泛深入基層和一線開展調研,充分聽取基層單位和群眾意見,以工作薄弱環節為突破口,多看基層基本面,少看典型示范點,力爭找準問題,提出有針對性解決問題的措施。在撰寫的調研報告中盡量體現三個特點:一是多提問題,少講成績,避免調研報告大談成績、淡化問題的傾向;二是多解剖事例,注意發現普遍性、傾向性的問題;三是多提建設性意見,堅持問題導向,提出比較準確、有深度、有操作性的具體意見。如:結合公安機關警務制度改革工作,開展了公安機關“四項建設”推進情況專題調研;2018年8月,結合“掃黑除惡”工作,開展了社會治安綜合治理調研;10月,結合我市陽光康養工作,對養老服務業發展情況等進行了調研。

  三、突出監督工作重點

  市人大內司委緊緊圍繞司法改革、民生改善、權益保障等方面的突出問題開展監督,努力使監督工作與市委中心工作、“一府兩院”重點工作、社會公眾關注熱點結合。

  “執行難”問題,是隨著經濟體制和社會管理體制改革的逐步深入而出現的。受體制、制度等各種因素交錯作用的影響,“執行難”問題逐步演變為社會關注的焦點問題和群眾關心的熱點問題。2016年3月13日,最高法院周強院長在十二屆全國人大四次會議上作出“用兩到三年時間基本解決執行難”的莊嚴承諾。攀枝花市印發了《關于攀枝花市“兩年內基本解決執行難”工作的意見》,正式啟動攀枝花“兩年基本解決執行難”工作。

  兩年來,市人大內司委對全市法院“兩年內基本解決執行難”工作情況進行了不間斷的重點監督。市人大常委會黨組書記、主任黃正富2017年6月帶領部分市人大常委會組成人員、市人大內司委組成人員以及市人大代表深入市、縣(區)兩級法院,對全市法院貫徹執行《市人大常委會關于進一步推進攀枝花“兩年內基本解決執行難”工作的決議》情況和“兩年內基本解決執行難”工作推進情況進行專項調研。通過努力,全市初步形成了“黨委領導、人大監督、政府支持、政法委協調、法院主辦、部門配合、社會各界參與”的解決“執行難”工作大格局。通過媒體宣傳、向社會通報解決“執行難”工作的重大意義、目標任務、工作措施和成效,提高了解決“執行難”工作的社會知曉度和群眾參與度,解決“執行難”問題的過程亦成為引導公民正確認識市場風險和法律風險,樹立誠信意識,尊法學法守法用法的過程。

  截至2018年9月,全市法院共執結各類案件10423件,到位金額55.57億元,集中發放案款51次2807人2.21億元,司法救助181人,發放司法救助金525.71萬元。

  四、抓緊抓實跟蹤督辦

  市人大內司委根據市人大常委會要求,切實抓好跟蹤督辦工作,確保監督工作實效。一是認真督促辦理審議意見。市人大內司委加大對相關審議意見的督辦力度,切實做到跟蹤問效到位。在“一府兩院”辦理審議意見的過程中,采取多種方式,適時了解審議意見的辦理情況并提出辦理建議。進一步提高相關人員依法行政、依法辦事的自覺性。二是認真督促辦理代表建議。市人大內司委高度重視人大代表建議的督辦工作,在常委會領導帶領下,采取座談、調研、催辦等方式,認真督促承辦單位辦理代表大會交辦的建議、批評、意見10余件,取得了明顯的督辦效果。如:2017年對《加強和充實司法所力量的建議》進行了督辦,2018年對《加快我市社會養老服務體系建設的建議》進行了督辦。通過這些督辦工作,促使相關單位的工作機制得以健全和完善,工作得到更好地推進。

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